Публикую первую часть истории про то, как пытались построить Панамский канал. Очень поучительно для тех, кто занимается управлением проектами вообще и управлением проектными рисками в частности. Итак,
Управление рисками никогда не сводилось только к прогнозированию. Внимание к урокам, преподнесенным в прошлом - даже в очень отдаленном прошлом, - может помочь вам избежать проблем в новом проекте. Один из таких уроков - строительство Панамского канала.
Строго говоря, строительство Панамского канала не было невозможным. Однако первоначальное предприятие было, несомненно, преждевременным: первый проект канала, начавшийся в конце 1800-х гг., опережал уровень существовавших в те годы технологий. Это говорит о том, что недостатки управления проектом значительно способствовали решению идти вперед несмотря ни на что, возникновению многочисленных проблем, связанных с проектом, и, наконец, впечатляющему провалу.
Точное определение проекта было неясным, даже спустя годы после его начала. Планирование было далеко от совершенства, изменения вносились в работу часто, а формализованной системы управления изменениями не существовало. Отчетность о ходе проекта подготавливалась спорадически и, в основном, была неточной (а иногда и умышленно искаженной). Эффективной системы выявления рисков не существовало, а основная стратегия управления рисками, похоже, сводилась к фразе “Будем надеяться на лучшее”.
Хотя необходимость канала в центральной Америке была очевидна за годы до того, как началось строительство, первое серьезное исследование возможности такого проекта было предпринято лишь в середине 1800-х гг. Из прогноза следовало, что такой канал позволит экономить $48 млн. в год на морских перевозках при том, что его строительство обойдется менее чем в $100 млн. Последующее исследование, произведенное уже непосредственно на местности, было менее оптимистичным, но, тем не менее, в 1850 году началось строительство железной дороги через Панаму. Железная дорога была, в конечном счете, достроена, но какой ценой? Первоначально планировалось, что проект будет стоить $1.5 миллиона и продлится два года, однако открыть железную дорогу удалось лишь через пять лет, в 1855 году, а обошлась она в $8 миллионов. После медленного старта железная дорога все же доказала свою финансовую успешность, но проблемы ее сооружения предвещали нечто подобное и для канала.
Несколько лет спустя, в 1879 г., на другом полушарии был открыт Суэцкий канал. Этот проект был успешно спонсирован и реализован Фердинандом Лессепсом из Парижа. После триумфа его стали называть “Великий инженер”, хотя в действительности он был дипломатом по образованию, а вовсе не инженером. Лессепс обладал небольшим опытом администрирования, а технический опыт у него отсутствовал полностью. Тем не менее, он закончил проект, который многие считали неосуществимым, и получил всемирную известность. Суэцкий проект имел огромный финансовый успех, и Лессепс со своими спонсорами страстно желал взяться за новое дело.
Исследуя карту мира, Лессепс решил, что канал в Панаме будет его следующим триумфом. В конце 1870-х гг. французский синдикат заключил необходимые соглашения в Боготе, столице Колумбии, поскольку в то время Панама была самой северной частью этой страны. Синдикат получил права на постройку и управление каналом в обмен на небольшой процент дохода в течение 99 лет.
Сегодня может показаться странным, что Франция руководила такими территориально удаленными проектами, но в конце 1800-х гг. именно Париж был центром мировой инженерной мысли. Париж славился лучшим в мире техническим образованием, многие титаны инженерной мысли тех дней, включая Густава Эйфеля, жили в Париже. Проект Панамского канала едва ли мог родиться где-либо еще.
Процесс определения Панамского проекта начался достаточно многообещающе. В 1879 г. Фердинанд Лессепс спонсировал проведение “Международного конгресса” для изучения осуществимости канала, соединяющего Атлантический и Тихий океаны через Центральную Америку. Более 100 делегатов съехались в Париж из разных стран (хотя большинство все же были французами). Участники рассмотрели многие маршруты, и рекомендовали к осуществлению проекты каналов через Никарагуа и Панаму. Были также предложены идеи конструкции канала, включая очень реалистичную концепцию “шлюзы и дамбы” (нечто похожее обслуживает канал сегодня). Однако, в конце концов, конгресс проголосовал за строительство канала в Панаме на уровне моря, несмотря на то, что почти все присутствующие инженеры считали эту идею неосуществимой и голосовали против нее. Не прислушиваться к мнению технических специалистов - это рискованный путь для начала проекта. Панамский канал был не первым и не последним проектом, который сам создал себе проблемы из-за недостаточной проработки технической стороны вопроса.
Планированию проекта также не было уделено достаточно внимания. Лессепс мало занимался техническими проблемами. Он верил, что необходимость приведет к созданию инноваций, как это было в Суэце, и что будущее позаботится о себе само. Он ценил только свое собственное мнение и игнорировал точку зрения тех, кто был не согласен с ним, даже если это были признанными авторитетами. Неисправимый оптимист, он был убежден, что не может потерпеть неудачи, но эту веру в него вселяла только его собственная уверенность в себе. Такая позиция не способствует эффективному управлению рисками: мало что может причинить больший вред проекту, чем чрезмерный оптимизм проектного лидера.
Лессепс поставил перед своей компанией “Universelle du Canal Interoceanique” цель построить канал на уровне моря за 12 лет, т.е. к 1892 году. Он получил $60 млн. у инвесторов при помощи публичного выпуска акций. По тем временам это была огромная сумма, но она составляла менее чем треть от первоначальных затрат, оцененных более чем в $200 млн. В дополнение к этому, проект был осложнен тем, что до фактического начала работ не было произведено детального планирования. Большая часть работ по планированию была произведена в Париже во время конгресса 1879 года. Даже во время своих визитов в Панаму и Нью-Йорк для обеспечения поддержки проекта Лесеппс не привлекал к работе технических специалистов.
В конце концов, инженеры все же добрались до Панамы, и прокладка канала началась в 1882 году. Вскоре стало ясно, что потребуется извлечь до 120 млн. кубометров грунта, а это почти втрое больше первоначальных оценок, сделанных в 1879 году. Объем работ возрастал, а Лессепс не вносил официальных изменений ни в оценку затрат, ни в сроки окончания работ.
(Business_Dude: Вам это ни о чем из виденного собственными глазами не напоминает….? Если “да” - поделитесь, выложу подборку отдельной статьей)
Источник: Tom Kendrick, “Identifying and Managing Project Risks: Essential Tools for Failure-Proofing Your Project”.
Перевод выполнен Екатериной Тищенко, редактирование: Влад Масленников. По заказу меня, любимого :)
продолжение следует…(на этой неделе, наверное)![[info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif){kind=small}
bitchy
cheerful
satisfied
annoyed
calm
sleepy
naughty
gloomy
okay
relaxed
energetic
